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國有企業成為改革的主力軍和先行者

推進供給側結構性改革,是黨中央在深刻分析國際國內經濟新形勢、科學判斷我國經濟發展新走向基礎上作出的重大戰略部署,必須堅定不移地向前推進。國有企業作為國民經濟發展的中堅力量,在供給側結構性改革中理應發揮帶頭作用,成為改革的主力軍和先行者。


隨著以《關于深化國有企業改革的指導意見》為引領、若干文件為配套的文件體系基本形成,國企改革重大舉措落地邁出實質性步伐。新興際華集團前不久在央企中首度實踐董事會選聘總經理,企業通過聘用合同實現總經理“身份市場化”,明確如考核沒有完成相關目標或業績考核在C級以下,企業有權對總經理解除聘用合同。


這只是國企改革工作逐步推進的一個縮影。中國企業研究院首席研究員李錦注意到,一些國企改革的重點難點問題逐步突破,一方面國有企業功能界定分類穩妥起步,十多家省級國資委和四十多戶中央企業提出方案;另一方面,公司制股份制改革成效顯著,全國國有企業改制面已超過八成。


備受關注的企業結構調整與重組步伐穩健。截至目前,已有中國南車和中國北車、國家核電和中電投集團、中遠集團和中國海運等6組12戶中央企業完成聯合重組;與此同時,以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變取得新進展,國務院國資委取消、下放審批事項22項,各省級國資委取消、下放審批事項達到222項。


公有制為主體,多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度。李錦說,改革開放以來,國企改革發展不斷取得進展,總體上已同市場經濟相融合,運行質量和效益明顯提升,在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業,為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出重大貢獻。


也應該看到,在經濟增速換擋期,一些未能盡快適應新形勢的國有企業,發展確實遇到了一些較大的困難:經濟效益下滑、產能過剩嚴重、債務問題累積……財政部數據顯示,前四月國有企業營業總收入同比下降1.7%,利潤總額同比下降8.4%,煤炭、鋼鐵等行業持續虧損。


國有企業中一些深層次矛盾和問題也逐漸暴露,一些企業市場主體地位尚未真正確立,現代企業制度還不健全,國有資產監管體制有待完善,國有資本運行效率需進一步提高;一些企業管理混亂,內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出,企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決……

 

這些問題,解決起來并非一朝一夕,需要付出艱苦而卓絕的努力。值得警惕的是,在國企發展遇到困難之時,有一些聲音將當前經濟困難歸咎于國企效率低下、僵尸企業多,甚至主張“經濟改革方向是取消國有經濟主導地位、賣掉國有企業”。


應該看到,當前我國經濟運行中存在資源配置效率不高、產能過剩、庫存壓力加大等突出問題,反映的是總供給和總需求的失衡,這些問題是普遍性的問題,與企業所有制性質并無多大關聯,無論是國有企業還是民營企業都存在這些問題,都面臨著轉型升級。


解決國有企業的問題,核心決不是削弱國有企業,而是要做強做優做大國有企業。作為國民經濟發展的中堅力量,國有企業在供給側結構性改革中要發揮帶頭作用,模范執行各項改革決策,成為改革的主力軍和先行者。


面向未來,國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級巨大挑戰,在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,國有企業肩負著重大歷史使命和責任。


廣大國有企業既要深化改革,建立和完善現代企業制度,著力提高企業效益和質量,提高競爭力和抗風險能力;又要公平參與市場競爭,避免在面對競爭時時刻強調自身公益性質,在需要承擔公益職責時又拿企業身份說事;還要勇于處置“僵尸企業”,下決心化解過剩產能,把國企職工當成寶貴財富穩妥做好轉崗安置和再就業工作,開拓進取、闖關奪隘,堅決打贏供給側結構性改革這場攻堅戰。

(來源:新華網)

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